Ciudad de México, 16 de marzo (SinEmbargo).–La presentación de iniciativas que ayuden a la creación de nuevos ordenamientos jurídicos o a modificar los existentes son el insumo básico del quehacer Legislativo. Según lo marca la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, las iniciativas pueden ser presentadas en el Congreso de la Unión por los diputados federales o locales, por el Presidente de la República, o los congresos estatales. La mayoría de ellas son planteadas por los legisladores federales.

El interés principal de un Legislador al presentar una iniciativa es mejorar, adicionar o derogar alguna disposición constitucional o legal para adecuarla a la realidad del país.

Sin embargo, en algunas ocasiones la propuesta de reforma legislativa se queda muy lejos de su propósito original y juega en detrimento del Diputado o Senador proponente.

En los últimos años han llegado al Legislativo algunas iniciativas que nada tienen que ver con los ordenamientos jurídicos del país y que van desde el misticismo hasta los baños en gasolinerías; así como realizar homenajes al cantante Vicente Fernández e incluso quitar a las escuelas el nombre del ex Presidente Victoriano Huerta Márquez.

1.- CASTIGAR EL MISTICISMO

El 4 de febrero de este año, se publicó en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados, la iniciativa del Legislador Andrés Eloy Martínez Rojas, del Partido de la Revolución Democrática (PRD), para castigar el pensamiento mágico cuando se emplee para engañar a los creyentes.

Para ello, planteó reformar el artículo 387 del Código Penal Federal, para ajustar el tipo penal del delito de fraude, al engaño que realice alguna persona por medio de adivinaciones, evocaciones o curaciones milagrosas, siempre que represente un daño patrimonial de otra persona.

En otras palabras, el Legislador pretende evitar que las prácticas místicas exploten las preocupaciones, supersticiones o ignorancia de una persona que se convertiría en víctima.

“Como hace miles de años, las prácticas del esoterismo, ocultismo y el misticismo siguen dando de qué hablar, hasta en la política fungen como las salvadoras del poderío y de la misma población, en México, el misticismo es una fuerte influencia en los hogares, las calles, la historia, la economía, la política, en muchos ámbitos”, se lee en su iniciativa.

“Y una de las características más fieles de los mexicanos es ser creyente y concurrente de las divinidades, de los milagros, de los trabajos esotéricos y de las pócimas que le remediarán padecimientos, esto es el misticismo mexicano. Pero ¿qué pasa cuando charlatanes, curanderos o brujos se aprovechen de las preocupaciones, supersticiones e ignorancia de la gente para obtener un lucro indebido?”.

El Diputado federal Andrés Eloy Martínez es más conocido por su labor como astrónomo aficionado. Asimismo es recordado por ser uno de los mil 58 aspirantes que ocuparán uno de los cuatro lugares disponibles para viajar al planeta Marte en 2025.

2.- BAÑOS EN GASOLINERAS

El 5 de marzo de 2013, el Senador Jesús Casillas Romero, del Partido Revolucionario Institucional (PRI), presentó una iniciativa con el objetivo de establecer en la Ley que las gasolineras estén obligadas a ofrecer de manera gratuita el servicio sanitario de “baños limpios” para el consumidor y sus acompañantes.

Para ello, propuso reformar la Ley Federal de Protección al Consumidor y la Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo.

Su propuesta fue acompañada por el Senador Carlos Romero Deschamps, líder del Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (STPRP), y se remitió a las comisiones de Comercio y Fomento Industrial y a la de Estudios Legislativos Segunda, para su análisis.

Casualmente, el día que se presentó la iniciativa fue el mismo en que reapareció públicamente Romero Deschamps, tras su ausencia de dos sesiones ordinarias, después de la detención de Elba Esther Gordillo.

3.- ALFABETISMO CONTRA EL ANALFABETISMO

La Diputada del PRI, Rocío Adriana Abreu Artiñano, presentó una reforma para agregar una frase al artículo 43 de la Ley General de Educación, en materia de educación para adultos.

El propósito de su iniciativa es precisar en la ley el objetivo en materia de alfabetización. La frase que propone es:

“En materia de alfabetización el objetivo será erradicar y evitar el analfabetismo”.

Para argumentar su iniciativa, la Legisladora priista señaló que a cien años del inicio de la Revolución Mexicana, el analfabetismo continúa vigente en nuestro país, con una tasa del 6.9 por ciento en una población de 15 años o más, según el Censo General de Población y Vivienda 2010.

“El analfabetismo no es un fenómeno individual, sino de naturaleza estructural, se encuentra estrechamente vinculado con la pobreza, ya que los índices más altos de población analfabeta se concentran en las regiones menos desarrolladas donde la educación se convierte en una de las claves de acceso a una mejor calidad de vida”, se lee en el texto propuesto.

Abreu Artiñano es Diputada electa por Distrito 2 de Campeche, y es Presidenta de la Comisión Especial para la prevención, conservación y en su caso, restauración del medio ambiente en los estados en donde se ubican instalaciones de Pemex.

4.- MATRIMONIO, SÓLO ENTRE HOMBRE Y MUJER

El 15 de octubre de 2013, la Gaceta Parlamentaria publicó la iniciativa propuesta por el Diputado del Partido Acción Nacional (PAN), Enrique Alejandro Flores Flores, para definir constitucionalmente el matrimonio como “la unión entre un hombre y una mujer, con la finalidad de formar una familia”.

Para ello, propuso incluir dicha frase dentro del Artículo 130 de la Constitución, la cual se refiere al principio histórico de la separación del Estado y las iglesias.

Como argumento de su iniciativa, el Legislador panista expuso los cambios que ha enfrentado el concepto de matrimonio a lo largo de la historia de la humanidad, desde el comienzo de la sociedad hasta el matrimonio canónico, así como su evolución en el derecho civil mexicano.

“Por lo que se puede concluir que elevar a rango constitucional el concepto de matrimonio como la unión libre de un hombre y una mujer para realizar la comunidad de vida, en donde ambos se procuran respeto, igualdad y ayuda mutua con la posibilidad de procrear hijos de manera libre, responsable e informada, no constituye una violación al artículo 1o Constitucional, ya que tan solo delinea los elementos que históricamente han compuesto a esta figura y con ello se establecen los límites entre lo que es o no un matrimonio”, planteó en el cuerpo de la iniciativa.

5.- ASIENTOS SUFICIENTES

Los diputados priistas Leobardo Alcalá Padilla y María del Carmen García de la Cadena Romero, plantearon reformar la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

De forma específica, la iniciativa pretende agregar una palabra al inciso c, de la fracción IX, del artículo quinto de la Ley que establecer los derechos de los mayores 60 años:

“Contar con asientos preferentes suficientes en los establecimientos que prestan servicios al público y en los servicios de autotransporte de pasajeros”.

En el texto de la iniciativa, los legisladores dejan entrever que su propuesta abonará para “prever y concientizar a la población sobre el abuso, maltrato y discriminación que están siendo objeto las personas de la tercera edad por parte de la sociedad”.

“En atención al dato citado es necesario darle todos los elementos en la ley en comento para no dar pie a ningún tipo de violencia o falta de elementos para el adulto mayor y esto lo podemos hacer modificando el Artículo 5o de la ley en comento”.

Los legisladores emplean datos oficiales para explicar que este grupo de la población sufre múltiples dificultades, razón por la cual se debe asegurar otorgarles una atención integral, participación social, así como, una vida libre de violencia.

“De cada 10 adultos mayores 4 son hombres, de los cuales el 50 por ciento sufre maltrato físico; 14.3 por ciento maltrato psicológico; 57.10 por ciento de atención negligente; 25 por ciento de abuso económico y en cuanto a abuso sexual no hay registro. De acuerdo a que es la primera encuesta representatividad sobre este tema en América Latina”, según la Encuesta sobre Maltrato a Personas Adultas Mayores (EMPAM-DF).

Por lo que, concluyen, se tiene que evitar a toda costa, a través de todos los medios necesarios ya sean jurídicos, sociales, con más y mejores programas sociales, apoyarlos a través de campañas de difusión y concientización, ya que “hemos perdido el respeto hacia los adultos mayores.

6.- REVÉS A LOS AMANTES DE PERROS Y GATOS

Dentro del paquete de iniciativas que integró la Reforma Hacendaria del 2013, propuesta por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SCHP), cuyo titular es Luis Videgaray Caso, se plantearon nuevos impuestos que fueron cuestionados por la ciudadanía y algunos que incluso, causaron la burla por los temas presentados.

Entre ellos: eliminar la exención de la tasa del 16 por ciento de Impuesto al Valor Agregado (IVA) al alimento de animales domésticos, con el argumento de que la comida de perros y gatos es un “artículo de lujo”, que no merecía tener privilegios fiscales.

También impuso la misma tasa de IVA a la goma de mascar, ya que este producto no está considerado como un alimento.

Asimismo, la Reforma Hacendaria colocó un nuevo gravamen a dulces, confites, bombones, chocolates, nieves, helados, galletas, pastas alimenticias, cerveza y refrescos, es decir, alimentos que contengan 275 kilocalorías o más por cada 100 gramos.

7.- HOMENAJE A “CHENTE” FERNÁNDEZ

El 3 de diciembre de 2013, el Diputado del PRI, Salvador Arrellano Guzmán, propuso un punto de acuerdo para que la Cámara de Diputados rinda un homenaje al intérprete de la música mexicana, Vicente Fernández, por sus más de 45 años trayectoria artística.

El priista argumentó que Vicente Fernández, también conocido como “El Charro de Huentitlán”, “El Ídolo de México” o “El Rey de la Música Ranchera”, ha sido muy importante para dar a conocer por todo el mundo la música regional. “Y ha colocado el nombre de México en alto”, enfatizó.

Tras hacer un recuento de los esfuerzos del jalisciense por destacar como cantante, el Legislador expuso en su punto de acuerdo que la música de “Chente” sigue en el gusto de niños, jóvenes y adultos, gracias a canciones tan memorables como “Tu Camino y El Mío”, “La Ley del Monte”, “Volver, Volver”, “Mujeres Divinas”, “Cruz de Olvido” y “El Rey”, entre muchas otras.

Aunque no es una iniciativa de ley, el punto de acuerdo es otra herramienta legislativa por la cual un Diputado o Senador expone una postura o una propuesta sobre un tema específico.

8.- OLVIDAR A VICTORIANO HUERTA

El Senador del PRD, Zoé Robledo Aburto, propuso un punto de acuerdo por el cual el Congreso solicita a la Secretaría de Educación Pública (SEP) y a los gobiernos de Chiapas, Jalisco, Sinaloa, Veracruz y Yucatán que realicen el cambio de nombre de las escuelas “Victoriano Huerta”, por ser un traidor a la Patria.

La propuesta del perredista fue presentada en el marco del centenario luctuoso de Belisario Domínguez Palencia, Senador chiapaneco que fue asesinado por el entonces Presidente de México, Victoriano Huerta Márquez, como castigo por denunciar en la tribuna de la Cámara Alta la tiranía del dictador.

Por lo que el actual Senador chiapaneco planteó que las escuelas que hoy se llaman “Victoriano Huerta” cambien su nombre al de “Belisario Domínguez”.

Al fundamentar su punto de acuerdo, el Legislador aseveró que no se puede dar reconocimiento como héroe a una persona que se distinguió por sus ambiciones personales y traiciones a la Patria.

“Resulta extraño, y más que extraño, resulta indignante que existan en nuestro país dieciséis escuelas que llevan el nombre de Victoriano Huerta, un hombre que, podrán decir algunos, ocupó la primera magistratura del país, pero lo hizo a través de conspiraciones de traiciones y de asesinatos”, sostuvo el Senador chiapaneco.

9.- NIÑO VERDE Y ALCOHOLÍMETRO

El siguiente punto de acuerdo es chusco más por el contexto del personaje político que lo propuso, que por el contenido de la propuesta.

Jorge Emilio González Martínez, coordinador del Partido Verde Ecologista de México (PVEM) en el Senado, presentó un punto de acuerdo para exhortar a todos los estados y municipios a establecer de forma permanente el programa del “alcoholímetro”.

Lo irónico del caso, es que la propuesta fue en respuesta a la detención que sufrió el llamado “Niño Verde” por manejar en estado de ebriedad, y su posterior estancia en el “Torito”.

El pasado 17 de febrero de 2013, el Senador fue detenido por policías capitalinos del programa “Conduce sin Alcohol” por haber rebasado los límites permitidos de alcohol para conducir vehículos, mismo que trató de evadir con el uso de su fuero legislativo.

10.- CONTRA EL PERREO

En la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF) no cantan mal las rancheras, o mejor dicho las canciones de perreo. En 2010, la Asambleísta por el PRD, Edith Ruiz Mendicuti, se pronunció en contra de "el perreo" porque incita a que las jovencitas se desnuden.

La Diputada local presentó un punto de acuerdo para prohibir los bailes sensuales en eventos escolares. Entre ellos la música de reggaeton y el baile del perreo.

Quien fuera presidenta de la Comisión de Cultura de la ALDF pretendía evitar la presentación de estos “espectáculos”, en festivales escolares como discotecas, salones, de baile, antros, bares y restaurantes.

La misma legisladora también intentó prohibir el rock por promover malas conductas entre los jóvenes, y por ser un género musical dañino para el comportamiento juvenil.

David Martínez Huerta

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