Ciudad de México, 10 de junio (SinEmbargo).-En días recientes, la Comisión Especial de Casinos de San Lázaro urgió a crear una nueva ley que regule los casinos, juegos de azar y sorteos en el país. La necesidad surge debido a que la actual Ley Federal de Juegos y Sorteos data de 1947, cuando Miguel Alemán Valdés era Presidente de la República. Desde entonces no ha sido modificada ni una sola coma.
Una nueva ley no solo pondría nuevas reglas del juego y endurecería los requisitos para obtener el permiso de operar un casino. También buscaría actualizar el pago de impuestos de este sector, el cual está lejos de ser equitativo, con base en las ganancias que estarían obteniendo las empresas de la industria del entretenimiento.
“Hasta hoy nosotros tenemos algunos datos que señalan que los casinos no están aportando, no de manera proporcional, ni de manera equitativa con las arcas del Estado. (…) Eso también deberá ser una de las consecuencias más importantes en la nueva legislación”, apuntó el Diputado Fernando Zárate Salgado, legislador por el Partido de la Revolución Democrática (PRD).
La operación de casinos está concebida como “salas de juego de entretenimiento para la comunidad”. Actualmente la industria paga impuestos vía el Impuesto Sobre la Renta (ISR), el Impuesto Empresarial a Tasa Única (IETU) y un impuesto adicional de 30% en el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS).
No obstante, parece que su contribución no corresponde con sus ganancias. Datos que tienen en su poder algunos integrantes de la Comisión Especial para indagar el otorgamiento de permisos para Juegos y Sorteos, revelaron que el sector de casinos invierte mil 500 millones de pesos al año y genera ingresos por 8 mil millones de pesos.
Y diversas proyecciones coinciden en que el negocio podría generar ingresos por 40 mil millones de pesos en los próximos 10 años. No obstante, trascendió que los concesionarios y permisionarios de casinos plantearon a la Cámara de Diputados modificar la Ley Federal de Juegos y Sorteos para pagar sólo 4% de impuestos de sus ingresos, que para este año se calculan en 701 millones de dólares.
Al ser cuestionado sobre las reuniones con los representantes de la industria, el presidente de la Comisión Especial de Casinos, el Diputado Ricardo Mejía Berdeja, destacó la disposición de los empresarios por mantenerse dentro de la ley y pagar los impuestos debidos.
“Sí pagan impuestos desde luego, pero lo que ellos querían es simplificar y crear un impuesto único con relación a esta actividad, pero eso va a ser parte de las consultas que estamos llevando a cabo, evidentemente que tendremos que entrarle al tema fiscal, con las instancias de la Cámara que tienen que ver con el tema”, indicó.
El legislador de Movimiento Ciudadano (MC) precisó que el tema fiscal ya no correspondería a la Comisión Especial, cuyos alcances son limitados, sino a la Comisión de Hacienda, quien deberá revisar el tema, con las opiniones y comentarios que en su momento redactará la Comisión de Sorteos.
Integrantes de este último órgano legislativo subrayaron la importancia de establecer en la nueva legislación mecanismos para hacer más eficiente el cobro de impuestos.
“Si hemos identificado, distintos miembros de la Comisión, que el tema del pago por cada transacción debe estar perfectamente documentada y necesitamos actualizar el cobro que actualmente se hace a los casinos por apuesta, indicó el Diputado Fernando Zárate.
El legislador perredista adelantó que un grupo de trabajo, conformado al interior de la misma Comisión, está elaborando un cuadro de legislación comparada, a fin de detectar cómo han resuelto el problema otros países del mundo.
“La comisión de Nevada, por ejemplo en el caso de Estados Unidos cobra un porcentaje mucho más alto, en el caso de Australia, se cobra muchísimo más alto, y hay otros países como Costa Rica que se pagan otros niveles y en México no se paga ni siquiera lo proporcional, y esto nos parece absurdo”, puntualizó el Diputado Zárate.
Otro de los temas que atenderán los legisladores, es la proliferación de los casinos, “casinitos” y salas de juego ilegales, donde se permite jugar black jack, póker y ruleta, mecanismos que ni siquiera son nombrados en la Ley Federal de Juegos y Sorteos.
“En la zona metropolitana de la Ciudad de México existen más de 70 casinos, cuando en toda Argentina, para dar un ejemplo, existen 72”, reconoció Fernando Zárate.
En su primer encuentro con legisladores de la Comisión especial, Marcela González Salas, directora de Juegos y Sorteos de la Secretaría de Gobernación, manifestó que se identificaron 26 casas de juego sin registro, de los cuales hay 15 en Jalisco, 3 en Sinaloa, 3 en el Estado de México, y 1 en Baja California Sur, Chihuahua, Morelos, Nayarit y Veracruz.
Por lo que, en una próxima reunión acordada para el miércoles 19 de junio, la funcionaria deberá aportar más información sobre la forma en que operan como casinos sin estar debidamente registrados en la Dirección de Juegos y Sorteos de la Secretaría de Gobernación.
Por lo pronto, la Dirección General de Juegos y Sorteos de la Secretaría de Gobernación, negó la autorización a la empresa Promociones e Inversiones de Guerrero para abrir un casino en Chimalistac, zona histórica de San Ángel, en la delegación Álvaro Obregón de la Ciudad de México.
Como informó en su momento Sin Embargo, vecinos, intelectuales, autoridades delegacionales y algunos diputados denunciaron que en el predio localizado en Insurgentes Sur 2374, se pretendía poner en operación un establecimiento con estas características. A todas luces sin los permisos requeridos por la Ley.
ESTE AÑO HABRÁ NUEVA LEY DE CASINOS
La Comisión Especial ha sostenido encuentros públicos con el ingeniero Enrique Rodríguez Cano Ruiz, apoderado de la Unión Mexicana de Propietarios de Caballos de Competencia; el doctor Miguel Ángel Ochoa, Presidente de la Asociación de Permisionarios Operadores y Proveedores de la Industria del Entretenimiento y de Juegos de Apuestas de México; y Alfonso Pérez Lizaur, presidente de la Asociación de Permisionarios de Juegos y Sorteos.
Diputados y empresarios coincidieron en esas reuniones en que la ley ha quedado rebasada, se ha hecho obsoleta, y sobre todo, ha dejado enormes vacíos jurídicos, de los cuales se han valido servidores públicos y empresarios para hacer un gran negocio, amparados en una legislación inoperable.
“Yo creo que es uno de los productos que sin duda va a salir de esta nueva comisión, la creación de una nueva Ley de Juegos y Sorteos, la cual es obsoleta, genera un gran marco de discrecionalidad y lo que se busca es que esta industria se maneje en un marco de mayor transparencia, mayor orden, y menos discrecionalidad”, sostuvo el Diputado Ricardo Mejía Berdeja.
En el mismo sentido de crear una nueva Ley se pronunció Marcela González Salas, directora de Juegos y Sorteos de la Secretaría de Gobernación, en reunión de trabajo con esta comisión encargada de revisar los permisos para operar casinos que entregaron ex funcionarios de Bucareli, en el último suspiro de la administración del ex Presidente Felipe Calderón Hinojosa.
Incluso, el líder de los diputados priistas, Manlio Fabio Beltrones, se manifestó en la necesidad de crear una nueva Ley Federal de Juegos y Sorteos, a fin de transparentar la operación de casinos y combatir la discrecionalidad con que se otorgan los permisos.
Esta nueva ley debe construirse, “hay que verlo tirando al bote de la basura dogmas, tabúes y observando la realidad que estamos viviendo”, puntualizó el líder parlamentario en enero de este año, luego de que se revelara el escándalo de los permisos de último minuto del sexenio calderonista.
