Hacienda presentó las prioridades para 2022 y no hay sorpresas: pandemia, salud, Tren Maya, Pemex, CFE y Gobernación. Ramírez de la O aseguró que para el año que viene se garantizará el gasto en rubros que buscan reducir las desigualdades, detonar el bienestar y mantener la estabilidad social de cara a la crisis económica por la pandemia.
–Con información de Daniela Barragán
Ciudad de México, 8 de septiembre (SinEmbargo).- La apuesta de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) para 2022 ya fue lanzada. ¿Qué cambios hubo? ¿A quién propone recortarle presupuesto y a quién sumarle?
SinEmbargo hizo una revisión general de los presupuestos actuales frente a los que Hacienda propone en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF); el 15 de noviembre es la fecha límite para que sea aprobado en la Cámara de Diputados.
Hay pocas sorpresas: habrá aumentos importantes en protección social (de 12.8 por ciento respecto a 2021); inversión física (de 17.7 por ciento real respecto a 2021), y en el gasto federalizado (de 4.7 por ciento real respecto a 2021).
PRIORIDADES CLARAS
El reciente movimiento en la Secretaría de Gobernación y la Consulta Popular programada para el siguiente año se hicieron presentes en el Presupuesto aunque no de la misma manera: para la Segob se planteó más presupuesto; para el Instituto Nacional Electoral (INE), menos.
Durante este año, la Segob, ahora a cargo de Adán Augusto López, funcionó con 5 mil 853 millones 226 mil 701 pesos y para 2022 se proponen 6 mil 228 millones de pesos.
El INE tuvo un presupuesto en 2021, año de elecciones intermedias, de 26 mil 819 millones 801 mil 594 pesos y para 2022, Hacienda propuso para el Instituto 24 mil 649 millones. En junio de este año, el Consejero Presidente, Lorenzo Córdova dijo que el proceso de revocación de mandato, previsto para 2022, podría costar hasta 9 mil millones de pesos, al asegurar que la organización de dicho ejercicio tendrá una magnitud equiparable con una elección estatal, por lo que no se podría llevar a cabo con los 522 millones que gastarán en la consulta popular del 1 de agosto.
El Presidente en reiteradas ocasiones ha sostenido que el INE es un organismo costoso.
“Son muy truculentos, cuando tienen a miles de trabajadores. Nada más con que aporten los de arriba la mitad de su sueldo; los medianos, que aporten el 25 (por ciento); y los de abajo no, los que ganen menos de 10 mil que no, pero 10 mil a 100 mil, 25 por ciento. Y de 100 mil para arriba, la mitad. Y que no haya comidas ni bebidas, que le bajen a los honorarios, y con eso alcanza”, señaló desde Palacio Nacional hace apenas unas semanas, el 23 de agosto.
SECTUR Y TREN MAYA
En ramo de Turismo no hubo sorpresa, el PPEF contempló recursos por 62 mil 942.6 millones de pesos para el Tren Maya, comparado con el dinero que contó el proyecto en 2021, el aumento que propone Hacienda es de 36 mil 288 millones de pesos, un crecimiento de 73 por ciento. El costo total del proyecto se estima en 200 mil millones de pesos.
El presupuesto de la Secretaría de Turismo es uno de los incrementos más notorios en la propuesta de Paquete Económico: en 2021 funcionó con un presupuesto de 38 mil 613 millones 394 mil 661 pesos y la propuesta es que para 2022 se le asignen 65 mil 670 millones 998 mil 944 pesos; un aumento del 70 por ciento.
Salvo 2 mil 728 millones de pesos serían destinados para la operación de la Sectur; una investigación realizada por SinEmbargo reveló que desde 2019 no se cuenta con una estrategia nacional para la promoción turística y tampoco, en el mismo periodo, se ha gastado con esos fines, esto en un contexto en el que el aumento de la pobreza de 2018 a 2020 fue por el impacto que tuvo la pandemia de COVID-19 en los estados turísticos: Quintana Roo pasó de tener una pobreza de 30.2 por ciento a una de 47.5 por ciento; Yucatán, de 44 por ciento a 49.5 por ciento; Jalisco, de 27.8 por ciento a 31.4 por ciento y Baja California Sur, de 18.6 por ciento a 27.6 por ciento.
La propuesta de solución que se planteó desde el Coneval fue acelerar la reactivación de esas zonas para empezar a recuperar las cifras previas a la pandemia.
AUMENTOS SALARIALES
En este Proyecto de Presupuesto se plantean aumentos salariales que bien podrían ser provocados por la inflación pero hay de aumentos a aumentos. Por ejemplo, sobresale el que se planteó para los senadores, que en 2021 tuvieron un salario anual bruto de 1 millón 636 mil 239 pesos y para 2022 tendrían uno de 2 millones 215 mil 187 pesos.
También el de los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN). Este año tienen un ingreso anual bruto de 5 millones 668 pesos; para 2022, de aprobarse, esa cantidad sería de 5 millones 529 mil 451 pesos y por lo tanto, sería lo mismo para los integrantes del Consejo de la Judicatura Federal (CJF) y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF).
Solo para el Poder Judicial, el presupuesto anual pasaría de 71 mil 299 millones de pesos a 76 mil 723 millones de pesos.
POLÍTICA ENERGÉTICA
En línea con la política energética de priorizar a las Empresas Productivas del Estado, las asignaciones proyectadas para Petróleos Mexicanos (Pemex) y la Comisión Federal de Electricidad (CFE) suman 1,086.3 mil millones de pesos.
Para la petrolera se planea un aumento de 12.7 por ciento (564 mil 800 mdp) en términos reales respecto a 2021, cuyos recursos serán destinados a la optimización financiera, la viabilidad de largo plazo como empresa petrolera y a recuperar y alcanzar condiciones operativas y comerciales fortalecidas. Aunque, en "proyectos prioritarios" no aparece la refinería Dos Bocas que se construye en Tabasco, en la parte de inversión de la Secretaría de Energía se piden 45 mil millones de pesos para esta obra, sólo 50 millones de pesos menos que en 2021.
Por su parte, el 41.4 por ciento restante de los recursos al rubro de energía se estiman para la CFE (432 mil 600 mdp), un 4 por ciento más respecto al año pasado, recursos que se destinarán a mantener su liderazgo en la generación de energía eléctrica en el país.
Asimismo, se considera que Petróleos Mexicanos y sus subsidiarias solicitan un techo de endeudamiento interno neto para 2022 hasta por 27.2 mil millones de pesos y un techo de endeudamiento externo neto de hasta 1.9 mil millones de dólares; por su parte, la CFE y sus empresas productivas requieren un techo de endeudamiento interno neto de hasta 4.1 mil millones de pesos y un techo de endeudamiento externo neto de 794 millones de dólares.
SALUD PRIORIZA COVID-19
Hacienda destacó que en el Paquete Económico 2020, para el gasto en salud funcional, se planea "un impulso" con una propuesta de 794 mil millones de pesos, un aumento de 15.2 por ciento real respecto a 2021 y el equivalente al 15.1 por ciento del gasto total programable, lo que permitirá continuar haciendo frente a la pandemia de COVID-19 y resolver el "déficit histórico" en infraestructura, equipamiento, personal y medicamentos.
En particular para la Secretaría de Salud, se prevén 192 mil 368 millones de pesos, un 27 por ciento real más respecto a los 145 mil 414 millones de pesos pedidos y aprobados en 2021.
"Da cuenta que, una de las prioridades de esta Administración es seguir garantizando los recursos para el combate al COVID-19, incluyendo la estrategia nacional de vacunación y la contratación de nuevo personal médico", enfatizó.
En su estrategia programática, la Secretaría de Salud plantea como prioridades la estrategia de vacunación y la adquisición de vacunas contra el virus SARS-CoV2 e insumos para su aplicación; el otorgamiento de apoyos a familiares de personas fallecidas por la COVID-19; la construcción y equipamiento de albergues del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF); y la creación de plazas de residencias de especialidades médicas.
Para el Programa de Vacunación plantean 28 mil 734 millones de pesos (mil 234 por ciento absoluto más respecto a lo pedido y aprobado en 2021) y para Laboratorios de Biológicos y Reactivos de México (BIRMEX) –cuya dirección ha acusado descuido en sexenios pasados– solicitan 7 mil 998 millones de pesos (15 por ciento absoluto más) para garantizar la producción de vacunas y otros dispositivos médicos.
Además, para reforzar la fuerza laboral del personal médico y mantener la atención médica y medicamentos gratuitos se pidieron recursos de 50 mil 600 y 103 mil 400 millones de pesos, respectivamente.
En tanto, para el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) se pidió un billón 10 mil millones de pesos, un 8.1 por ciento real más respecto a los 901 mil 687 millones de pesos solicitados para 2021 que finalmente se aprobó en ese monto. Aunque 636 mil 478 millones de pesos se planean destinar al pago de pensiones y jubilaciones.
DUPLICAN A PROGRAMAS SOCIALES
De acuerdo con Hacienda, para 2022 se garantizará el gasto en rubros que buscan reducir las desigualdades, detonar el bienestar y mantener la estabilidad social de cara a la crisis económica por la pandemia.
Para la Secretaría de Bienestar se ha pedido un presupuesto por 296 mil 858 millones de pesos, un 48 por ciento real más de los 189 mil 970 millones de pesos que se solicitaron en 2021 y que finalmente el Congreso aprobó en 200 mil 400 millones de pesos.
De los programas sociales insignia del Gobierno federal, destaca que para la Pensión para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores se propone un aumento de 69.22 por ciento en 2022 (238 mil 014 mdp) frente a 2021.
"Se propone un gasto para la función de protección social de 1,477.2 mil millones de pesos, superior en 12.8 por ciento real comparado con el monto establecido en el PEF 2021 y un 28.2 por ciento del gasto programable. La mayor parte del crecimiento se dedica al robustecimiento del Programa para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores, que busca converger a un sistema de pensión universal para procurar una vejez digna y plena para sus beneficiarios", expone Hacienda.
En cambio, para Sembrando Vida sólo se requirió un aumento de 1.8 por ciento absoluto al pedir 29 mil 446 millones de pesos respecto al año pasado (28 mil 929 mdp). Sin embargo, implica casi diez veces más que los 2 mil 840 millones de pesos planeados para la Comisión Nacional Forestal (Conafor).
Finalmente, para destinar a Jóvenes Construyendo el Futuro, programa gestionado por la Secretaría del Trabajo, se pidió 21 mil 196 millones de pesos, un 2.8 por ciento absoluto más frente a los 20 mil 600 millones de pesos requeridos y aprobados en 2021.
