Ciudad de México, 23 de julio (SinEmbargo).– El seguro de gastos médicos mayores forma parte de las prestaciones de los diputados, senadores y mandos superiores de ambas cámaras, los cuales se incluyen en un paquete de beneficios que también incluye seguro de vida, seguro de separación individualizado, aguinaldo, prima vacacional, prima quinquenal, estímulos por fin de año y bono por final de legislatura, entre otros.
Para este fin, la Cámara de Diputados destinó más de 232 millones 335 mil pesos en los últimos tres años que abarca la presente Legislatura.
Hasta el momento, 303 de 500 diputados federales en activo han hecho uso del beneficio del seguro de gastos médicos mayores. Esto quiere decir más del 60 por ciento de los legisladores ha sufrido algún accidente o enfermedad que requiera tratamiento médico, cirugía u hospitalización.
Pero no son los únicos que se han beneficiado con esta prestación otorgada por el Estado mexicano. Hasta el momento 572 familiares (esposa, padres e hijos) de los diputados han recibido tratamiento médico, con cargo al presupuesto de la Cámara de Diputados, es decir del bolsillo de todos los mexicanos.
El “Manual que regula las remuneraciones para los Diputados Federales, Servidores Públicos de Mando y Homólogos de la Cámara de Diputados para el ejercicio fiscal 2015” detalla el concepto de seguro de gastos médicos mayores y estipula quienes serán beneficiados con esta prestación.
“El Seguro de Gastos Médicos Mayores es un beneficio que cubre a los servidores públicos de mando y homólogos, ante la eventualidad de un accidente o enfermedad que requiera tratamiento médico, cirugía u hospitalización.
La suma asegurada básica tiene un rango de hasta 1500 salarios mínimos generales mensuales vigentes en el Distrito Federal, es decir 105 mil 150 pesos, con una cobertura adicional en el extranjero por otro tanto, cuya prima es cubierta por la Cámara de Diputados.
Los senadores de la República cuentan con una suma asegurada similar de hasta mil 500 salarios mínimos, es decir 105 mil 150 pesos. Para los servidores públicos de altos mandos en el Senado, el seguro de gastos médicos mayores va de 222 a 295 salarios mínimos, es decir de 15 mil 562 a 20 mil 679 pesos.
Pero los diputados y senadores no son los únicos beneficiados, el mismo texto detalla que la prestación puede abarcar a los familiares directo del diputado federal o el mando superior.
“El servidor público puede voluntariamente ampliar la suma asegurada básica a que se refiere el párrafo anterior y/o hacer extensivos los beneficios del seguro para proteger a su cónyuge o concubina(rio) o pareja del mismo sexo, en todos los casos, menor de 80 años, padre y/o madre (menores de 80 años), hijos (menores de 25 años), en cuyo caso debe pagar el 50% de la prima que corresponda, de conformidad con lo establecido en la Póliza del Seguro que al efecto se expida y el otro 50% del costo de la prima será cubierto por la Cámara de Diputados”.
SE PAGAN OPERACIONES ESTÉTICAS: ESPECIALISTAS
Investigadores y especialistas en materia de transparencia sostuvieron que no existe una razón de peso para que los diputados y senadores tengan un seguro de gastos médicos en hospitales particulares en México y en el extranjero, en tanto que se mueren de inanición presupuestal los servicios de salud públicos, como el IMSS y el ISSSTE.
“Yo creo que estamos hablando de un Congreso bastante perverso en términos de hacer valer su representación para convertirse en ciudadanos de primera. No deberían ser, tal cual, ciudadanos de primera en comparación con ciudadanos de apir que si bien les va tienen servicios de salud en el IMSS o en el ISSSTE”, explicó Maricarmen Nava, directora de Visión Legislativa.
Si no existe una razón de peso para que los legisladores gocen de un servicio médico diferenciado, tampoco lo existe para que éste se haga extensivo a los familiares de diputados y senadores con cargo al erario.
“Muchas veces no son por enfermedades graves, a veces son hasta por cuestiones estéticas como operaciones reconstructivas de senos o de nariz, u otras situaciones que nosotros como ciudadanos no deberíamos estarle pagando a la esposa del diputados, es aberrante”, Óscar Arredondo Pico, investigador del área de Presupuestos y Políticas Públicas de Fundar, Centro de Investigación y Análisis.
México es un país en donde el 60 por ciento de la población se encuentra en niveles de pobreza o pobreza extrema, sus 628 legisladores federales (500 diputados y 128 senadores), así como sus familiares gozan de privilegios que prácticamente los convierten en ciudadanos diferentes al resto de los mexicanos.
Especialistas en materia de transparencia legislativa, el tema va más allá de que los ciudadanos, o cualquier interesado, puedan conocer en qué se gastan los recursos públicos en el Congreso de la Unión. Pasa, primeramente porque los legisladores, como cualquier servidor público, deberían contar exclusivamente con el servicio médico público que proporciona el Estado mexicano.
“Los servicios de salud para los funcionarios públicos están garantizados por el propio Estado, por lo que no sería necesario que contaran con servicios de salud privados en México o en el extranjero”, explicó Óscar Arredondo, investigador de Fundar.
CONGRESO ENTREGA INFORMACIÓN PARCIAL O LA NIEGA
El pasado 13 de abril Sin Embargo realizó la solicitud de información a la Cámara de Diputados con número de folio 1407/2015, para conocer ¿cuántos diputados en activo o con licencia han hecho uso de su seguro médico en la presente legislatura?, ¿Cuáles son sus nombres?, y ¿Quiénes fueron beneficiarios de la atención médica (legislador, cónyuge o dependientes)?
La respuesta de la unidad correspondiente a la primera pregunta fue:
“De conformidad con los registros de las aseguradoras que han otorgado el servicio de seguro de gastos médicos mayores contratado por la Cámara de Diputados durante la LXII Legislatura, 303 legisladores en funciones y 572 dependientes han hecho uso del seguro de gastos médicos mayores”.
Igualmente se señala que en apego a lo establecido en la Norma para regular la prestación de los Servicios Médicos en la Cámara de Diputados, el seguro de gastos mayores quedará suspendido en los periodos de licencia otorgados al Legislador.
Respecto a la pregunta para conocer el nombre de los diputados federales y los familiares beneficiados, la respuesta fue:
“La información solicitada contiene datos personales de los C.C. Legisladores ya que contiene los nombres de las personas atendidas y hace referencia a su estado de salud, por lo que esta información se considera como datos personales y por tanto es confidencial de conformidad con el artículo 18 fracción II de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental […]”.
Las mismas preguntas se realizaron al Senado de la República y la respuesta de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales, cuyo titular es Enrique Limón Garduño, fue:
“La información solicitada por el peticionario no fue localizada, en virtud de que la misma se genera, organiza y conserva por la aseguradora proveedora del servicio de gastos médicos mayores, con motivo de la gestión del contrato de prestación de servicios celebrado en el Senado de la República”.
El texto recalca que están asegurados los 128 senadores y en lo relativo a quiénes fueron beneficiados agrega: “los beneficios del seguro de gastos médicos mayores son para los senadores, cónyuge e hijos menores de 25 años”.
En lo que respecta al monto erogado por el Senado para contratar el servicio de gastos médicos mayores, la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales informó que “no se localizó dato alguno del mismo, toda vez que este se refiere a las negociaciones que la propia aseguradora tiene con sus proveedores de servicios”.
LOS CONTRATOS
De acuerdo con la página electrónica de la Cámara de Diputados, el Comité de Administración ha celebrado contratos con las empresas Metlife México S.A. y Grupo Nacional Provincial S.A.B. Con la primera para asegurar a legisladores de la extinta LXI Legislatura y los entrantes de la LXII Legislatura.
Aquí el desglose de los contratos con la Cámara de Diputados.
SUELDOS DE DIPUTADOS, SENADORES Y MANDOS SUPERIORES
La prestación es independiente de los abultados sueldos que tienen tanto legisladores como altos mandos del Congreso, salarios que son la envidia de millones de mexicanos.
De acuerdo con el “Manual de percepciones de los senadores y servidores públicos de mando” con fecha del 26 de febrero de 2015, un senador tiene una dieta mensual de 117 mil 600 pesos.
En la Cámara de Diputados los sueldos son diferentes, los legisladores federales reciben una dieta mensual o sueldo de 73 mil 910 pesos.
No obstante, este monto que se incrementa a 148 mil 468 pesos si se suman los 46 mil 786 pesos de asistencia legislativa y 28 mil 772 pesos para atención ciudadana, gastos que los legisladores federales no están obligados a comprobar o devolver en caso de que no se utilicen.
De acuerdo con el “Manual que regula las remuneraciones para los Diputados Federales, Servidores Públicos de Mando y Homólogos”, el sueldo de los altos mandos se desglosa en el siguiente tabulador:
La pasada reforma constitucional en materia de transparencia estableció una serie de nuevos sujetos obligados como sindicatos, partidos políticos y fideicomisos, y estableció que éstos deberán abrir al escrutinio público sus cuentas, afiliados, y otros datos de interés ciudadano.
Sin embargo, las obligaciones de transparencia en el Poder Legislativo no son claras y muchas veces apuntan a la opacidad, por lo que se hace necesario crear una ley específica de transparencia en el Poder Legislativo
“Hoy estamos hablando de los seguros de gastos médicos mayores, pero también estamos hablando de los ingresos, prestaciones, de las declaraciones patrimoniales, de interés, etcétera”.
El especialista consideró que hasta por la misma naturaleza de las funciones del Poder Legislativo y el exorbitante presupuesto que maneja, diputados y senadores deberían ser los primeros interesados en transparentar su gasto, incluso para mejorar su imagen ante la opinión pública.
