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La caída de los ingresos petroleros en el actual sexenio, como componente central del presupuesto público federal, enciende alarmas, pues de acuerdo con el investigador Alejandro Limón, el Gobierno de Enrique Peña Nieto no ha ampliado la base fiscal y su único camino para compensarlos es recurrir a más deuda. Los ingresos derivados de la exportación de hidrocarburos se derrumbaron, primero, por la caída en la producción de Pemex, derivada de la falta de inversión y las malas gestiones, además del derrumbe de los precios del petróleo, desde finales de 2013. De acuerdo con la Auditoría Superior de la Federación, el monto de los ingresos petroleros pasó de 34.3 por ciento en 2012, a 13.5 por ciento en el presente año.
Petróleos Mexicanos le dio a cinco empresas contratos por miles de millones de pesos durante la época de oro que vivió del 2000 al 2012, la de los gobiernos panistas. Hoy, aquel boom está acabado. Pemex presenta pérdidas de casi 100 por ciento, y está en un proceso de reestructura que desangra su capacidad productiva y, por tanto, la limita para aportar más ingresos al país. Por el contrario, el buen destino de los corporativos que recibieron contratos en ese tiempo de bonanza parece no haber concluido. En 2015, con el Gobierno priista de Enrique Peña Nieto, aparecieron en las listas de personas morales a las que el Sistema de Administración Tributaria les perdonó adeudos. Juntas, dejaron de pagar a Hacienda 12 mil millones de pesos.
Las altas cifras de producción petrolera y los precios ubicados por arriba de los 100 dólares por barril, no duraron para siempre. Eso se refleja en el país, pero también en los cinco estados petroleros de la República: Tamaulipas, Veracruz, Campeche, Chiapas y Tabasco, regiones de las que se ha obtenido durante casi 80 años una gran riqueza para generaciones de mexicanos, pero para las que esto no ha significado sino devastación ambiental, bajo crecimiento y mayor pobreza. Ahora, con un barril de petróleo que se cotiza en 40 dólares y la entrada de empresas privadas al mercado nacional, el reto será generar nuevas actividades productivas que ocupen a la gente de esos estados y le den lo que el Estado mexicano no pudo.
Gobiernos fueron y vinieron, y los quebrantos que se le hicieron al patrimonio petrolero fueron tan sistemáticos que en los últimos 40 años, ningún órgano fiscalizador del Estado logró cuantificar. Sin asomo de voluntad política para exigir rendición de cuentas, en lo que respecta a Petróleos Mexicanos, el círculo de la corrupción se cerró siempre con creces. Corrupción, crimen organizado y hasta ataques de la guerrilla han contribuido en las últimas cuatro décadas con el saqueo de Pemex, otrora sinónimo de orgullo y soberanía.
Los precios del barril de petróleo ubicados por arriba de los 100 dólares por uno suenan lejanos ahora que éste oscila entre los 40 y los 20 dólares. En el periodo de altos excedentes petroleros, cuando la mezcla mexicana de petróleo valía 106 dólares por barril, éstos fueron repartidos a cada una de las entidades federativas para impulsar el desarrollo de las comunidades, para infraestructura o para el combate a la pobreza, de acuerdo con la versión oficial. Pero, ¿se invirtió en ello? Académicos entrevistados por SinEmbargo afirman que la ausencia de una estricta auditoría y la corrupción en los tres niveles de Gobierno y en Petróleos Mexicanos no permitieron que la población gozara los beneficios del boom petrolero que se registró en las administraciones de Vicente Fox Quesada y Felipe Calderón Hinojosa.
Los casi cuatro años que van de la administración de Enrique Peña Nieto, han sido turbulentos para el sector energético mexicano. Tanto Petróleos Mexicanos como la Comisión Federal de Electricidad han atravesado por reformas, crisis financieras y escándalos de presunta corrupción. En este escenario, el acceso a la información pública puede no encontrarse en su mejor momento y no porque no haya una regulación en torno a la transparencia en materia energética, sino porque en la práctica las ahora Empresas Productivas del Estado no cumplen con lo que se prometió en la Reforma Energética de 2012: el derecho de máxima publicidad de los contratos que signan.
La inyección de capital por 73 mil 500 millones de pesos a Petróleos Mexicano es insuficiente para sacarla de su problema financiero, coincidieron especialistas en el sector energético. Además, destacaron, no se ocupa de atacar sus principales males: la corrupción, las malas gestiones y la enorme plantilla laboral, protegida en su mayoría por un sindicato cuestionado y que lidera el Senador priista Carlos Romero Deschamps, considerado por diversos medios y organizaciones civiles como uno de los políticos más corruptos de México.
A pesar de que Pedro Joaquín Coldwell, titular de la Secretaría de Energía, mantiene un discurso optimista en torno a la inversión extranjera que llegará a México por la vía de licitaciones en el sector petrolero, las empresas nacionales y extranjeras que participan en el foro Energy México 2016 se mostraron dudosas de sacar la cartera en un contexto de crisis de petroprecios. A todas les falta dinero y, en lo inmediato, ya buscan socios para seguir adelante con sus proyectos en suelo mexicano.
Jesús Reyes Heroles, ex director de Pemex, dijo que los proyectos e inversión en el sector energético realizados a partir de la implementación de la Reforma Energética tardarán entre 3 y 8 años más en desarrollarse.
La relación de Emilio Lozoya Austin con OHL es bastante conocida, también su cercanía con el Presidente Enrique Peña Nieto. Antes de ocupar su actual puesto formó parte del Consejo de Administración de OHL, hasta diciembre de 2012, año en que fue designado por el mandatario como titular de la ahora Empresa Productiva del Estado.
Las élites políticas en México no rinden cuentas a los ciudadanos cuando están en el poder y mucho menos cuando se convierten en directivos y miembros de consejos de grandes empresas privadas, por lo que la práctica de la puerta giratoria en México ha dañado los alcances de reformas estructurales, dice un estudio realizado por Alejandra Salas Porras