Actualmente, el organismo atraviesa por una fuerte crisis, ya que no ha podido sesionar ante la falta de integrantes en el pleno. El Presidente Andrés Manuel López Obrador vetó los nombramientos que se habían hecho porque estuvieron envueltos en la polémica, pues la elección de Yadira Alarcón y Rafael Luna como nuevos comisionados fue gracias al impulso que recibieron por parte del Partido Acción Nacional (PAN) y Ricardo Monreal, Senador de Morena, a través de un acuerdo.
Ciudad de México, 27 de abril (SinEmbargo).- Alejandro Armenta Mier, presidente del Senado de la República, retiró, por unas horas, su iniciativa para extinguir al Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI). En la propuesta origina señalaba que sus funciones serían absorbidas por la Secretaría de la Función Pública (SFP), pero la modificará para que la Auditoría Superior de la Federación (ASF) sea la responsable.
“En mi derecho como legislador y Senador he presentado una iniciativa para la incorporación de las funciones que realiza el INAI como ente autónomo a través de la ASF”, explicó en un video publicado esta tarde.
Presenté una propuesta de iniciativa para eficientar las tareas en materia de transparencia y evitar el exceso de gasto.
Solicité que se retirara para modificar que sea la Auditoría Superior de la Federación, no la Sría. de la Función Pública, la que asuma las funciones del… pic.twitter.com/h4gdVhwrS7
— Alejandro Armenta (@armentapuebla_) April 27, 2023
Aunque la propuesta del legislador del Grupo Parlamentario Morena se publicó por la mañana en la Gaceta del Senado, ya no es posible consultar el documento con el proyecto completo, el cual se encontraba bajo el número 179 en la sección de las iniciativas de la orden del día.
El decreto contemplaba abrogar la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública; así como reformar la fracción XVIII del artículo 3 y derogar el Capítulo Octavo de la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados; los artículos 38 y 65 fracciones VII y VIII de la Ley General de Archivos; y adicionar la fracción XVII Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Ini_Morena_Sen_Armenta_Abroga_Ley_Transparencia«Son Instituciones [INAI y SFP] que comparten objetivos y actividades y que, al tener puntos en común, se hace notar la posibilidad de que el INAI sea absorbido por la Secretaría de la Función Pública, con el fin de tener un solo ente responsable de la Transparencia de la Información Pública, así como la protección de datos de las personas», se leía en el texto elaborado por el Senador morenista.
Por ello, apuntó que la SFP podía ser la instancia gubernamental encargada de atender aquellas solicitudes de información pública, así como de «fortalecer la transparencia y el Gobierno abierto, así como impulsar con instancias públicas nacionales e internacionales, acciones sistemáticas y de coordinación institucional, para combatir la corrupción y la impunidad».
En su proyecto de Ley, el presidente del Senado de la República había expuesto que la fracción XVIII del artículo 3 de la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados establecería que se entendería por «Instituto» a la Secretaría de la Función Pública.
Además, en la adición de la fracción XVII Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal quedaría estipulada la función de la SFP en atender las solicitudes de información pública.
En días pasados, el INAI había solicitado a la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) poder sesionar con cuatro elementos en el pleno ante la falta de nombramientos e hizo un llamado al Senado para que haga las designaciones correspondientes, a fin de que exista quórum.
La Comisionada presidenta, Blanca Lilia Ibarra Cadena, remarcó que, independientemente de que el pleno del INAI no sesione, ninguna institución o sujeto obligado se encuentra exento de cumplir con las obligaciones de las leyes en materia de acceso a la información y de protección de datos personales, lo cual sigue siendo supervisado e impulsado por el organismo garante nacional.
«Destaca la decisión de interponer una Controversia Constitucional ante la Suprema Corte de Justicia, para que culminen estos nombramientos, es una de las vías legales que ya ha adoptado este Instituto para que el Máximo Tribunal nos habilite, y a través de una interpretación conforme, podamos sesionar con cuatro integrantes del pleno para tomar decisiones válidas y continuar en esta defensa de los derechos de acceso a la información y de protección de datos personales», agregó.
También destacó que el INAI no trabaja para ser “cómodo”, y que es un organismo técnico y especializado que emite determinaciones que “en ocasiones, molestan a algunos sujetos obligados, pero que permiten cumplir a cabalidad el compromiso social y constitucional de acceder a la información y proteger los datos personales”, por lo que el INAI “no actúa en función de intereses políticos o partidistas, sino sociales”.
Ayer, Ibarra Cadena, en entrevista con Álvaro Delgado Gómez en el programa de Los Periodistas que se transmite por YouTube a través del canal de SinEmbargo Al Aire, pidió de nuevo al Senado de la República respetar la agenda de derechos humanos y elegir en las próximas horas a los comisionados para no imposibilitar las funciones del órgano garante nacional, dejándolo sin quórum para sesionar.
La presidenta del Instituto aseguró que el futuro del INAI se encuentra en “horas definitivas” y reiteró su llamado al Senado a poner por delante la agenda de los derechos humanos en el Estado mexicano y realice el nombramiento de por lo menos un nuevo comisionado que permita al instituto volver a sesionar.
“Hacemos votos y pedimos respetuosamente al Senado de la República que ponga por delante la agenda de los derechos humanos en el Estado mexicano y que tiene que ver con garantizar la tutela efectiva de estos dos derechos […] reitero enviamos una atenta y respetuosa petición a las y los señores senadores para que hagan el nombramiento que les corresponde a ellos. Son horas definitivas, son horas determinantes para que el INAI pueda seguir garantizando estos dos derechos humanos”, expuso en la charla con Álvaro Delgado.
La Comisionada presidenta recordó que, al corte del 26 de abril, se cumplen tres semanas en las que el INAI no ha podido sesionar debido a la falta de quórum, pero destacó que en este tiempos los comisionados no han dejado de lado sus funciones y continúan trabajando en el estudio y análisis de los casos que llegan al organismo.
“Nosotros hemos abordado distintas formas de defensa de nuestra institución para que podamos seguir resolviendo semanalmente los recursos de revisión entre las personas que están inconformes de la autoridad, sin embargo, con el día de hoy se cumplen ya tres semanas de que no podemos sesionar. Estamos hablando de que son cerca de dos mil recursos de revisión los que están detenidos, seguimos haciendo el trámite correspondiente, las cuatro comisionadas y el comisionado seguimos realizando cada semana el estudio y el análisis correspondiente, los asuntos están listos para votarse, listos para subirse al pleno pero si no hay el quórum legal, el INA está imposibilitado de sesionar”, detalló Blanca Lilia Ibarra.
La iniciativa de Alejandro Armenta Mier, presidente de la Mesa Directiva en el Senado de la República, no se alejaba de lo que el Presidente Andrés Manuel López Obrador propuso sobre trasladar las funciones del INAI a la Auditoría Superior de la Federación (ASF) o a la Fiscalía Anticorrupción.
“Yo siempre he sostenido lo mismo. Si ustedes hacen un análisis de las conferencias, siempre he dicho que ese Instituto es un cero a la izquierda, no sirve para nada, que lo crearon para simular que se iba a combatir la corrupción, es como la Fiscalía Anticorrupción”, dijo durante su conferencia de prensa matutina del 18 de abril de este año.
López Obrador acusó que en el pasado se crearon todos esos organismos supuestamente para combatir la corrupción, algo que consideró “una tomadura de pelo, un disparate”.
Ante dicha situación, planteó que el Congreso haga algo con la finalidad de que las funciones del INAI las pueda realizar una de las instituciones ya creadas, como la ASF o la Fiscalía Anticorrupción.
“Ojalá y el Congreso haga algo para que esa función la pueda realizar una institución ya creada de tantas que hay, ya sea la Auditoría Superior de la Federación o la Fiscalía Anticorrupción, porque ahora no pueden sesionar [en el INAI] porque no tienen a los consejeros, pero sí están cobrando, están gastando el presupuesto”, criticó el mandatario mexicano.
En su intervención, afirmó que el INAI no ha ayudado en nada a combatir la corrupción, sino que sirvió para “legitimar robos y ocultar información”. “Desde que se creó ese Instituto, le cuesta al pueblo de México mil millones de pesos por año”, recordó.
“Mi propuesta es que una de las instituciones, varias que ya existen, que crearon como fachada durante el periodo neoliberal para encubrir actos de corrupción, tenga esa misma función y esos mil millones al año se utilicen para apoyar a la gente que lo necesita. Así de claro porque todo el bloque conservador, pues fueron los que crearon esas instituciones fachadas”, denunció.
El Jefe del Ejecutivo federal señaló que el objetivo era dejar tranquila a la gente porque ya existían estas instituciones y ya no iba a haber corrupción ni saqueo.
