Aunque el uso de los suministros de agua compartidos fueron acordados desde el siglo pasado, el cambio climático que ha desencadenado en falta de lluvias y sequía ha reavivado las disputas entre Estados Unidos y México por el recurso hídrico.
Por Robert Gabriel Varady, Andrea K. Gerlak y Stephen Paul Mumme
Estados Unidos, 29 de julio (The Conversation).– Estados Unidos y México están luchando por sus menguantes suministros de agua compartidos después de años de calor sin precedentes y lluvias insuficientes.
La sequía sostenida en el medio-bajo del Río Bravo desde mediados de la década de 1990 significa que menos agua mexicana fluye hacia los Estados Unidos. La cuenca del río Colorado, que abastece a siete estados de Estados Unidos y dos de México, también se encuentra en niveles récord bajos.
Un tratado de 1944 entre Estados Unidos y México rige las relaciones hídricas entre los dos vecinos. Según nuestra investigación, la Comisión Internacional de Límites y Aguas que estableció para administrar las cuencas de 724 mil 205 kilómetros cuadradas de Colorado y Río Grande lo ha hecho con destreza.
Esa gestión mantuvo las relaciones de agua entre Estados Unidos y México, en su mayoría, libres de conflictos. Pero enmascaró algunas tensiones subyacentes bien conocidas: un auge demográfico en ambos lados de la frontera entre Estados Unidos y México, el cambio climático y el envejecimiento de las obras hidráulicas.
La región fronteriza entre Estados Unidos y México, en su mayoría semiárida, recibe menos 45.72 centímetros de lluvia anual, y grandes áreas tienen menos de 30.48 centímetros. Eso es menos de la mitad de la precipitación anual promedio en los Estados Unidos, que es principalmente templada.
La década de 1940, sin embargo, fue una época de abundancia de agua inusual en los ríos del tratado. Cuando los ingenieros estadounidenses y mexicanos redactaron el tratado sobre el agua de 1944, no previeron la prolongada megasequía de hoy.
Tampoco anticiparon el rápido crecimiento de la región. Desde 1940, la población de los 10 pares de ciudades más grandes que se extienden a ambos lados de la frontera entre Estados Unidos y México se ha multiplicado casi por veinte, de 560 mil personas a unos 10 millones en la actualidad.
Este crecimiento está impulsado por una industria manufacturera en auge dependiente del agua en México que exporta productos a los mercados estadounidenses. La agricultura de regadío, la ganadería y la minería compiten con las ciudades en crecimiento y la industria en expansión por la escasez de agua.
Hoy en día, simplemente no hay suficiente para satisfacer la demanda en las áreas fronterizas gobernadas por el tratado de 1944.
Tres veces desde 1992, México no ha cumplido su compromiso de cinco años de enviar 1.75 millones de acres-pie de agua a través de la frontera hacia los Estados Unidos. Cada acre-pie puede abastecer a una familia estadounidense de cuatro durante un año.
CONFLICTOS DE AGUA
En el otoño de 2020, estalló la crisis en el Valle del Río Grande después de años de crecientes tensiones y sequías sostenidas que ponen en peligro los cultivos y el ganado tanto en Estados Unidos como en México.
En septiembre de 2020, el gobernador de Texas, Greg Abbott, declaró que “México le debe a Texas el valor de un año de agua del Río Grande”. El mes siguiente, los trabajadores en México descargaron agua de una porción represada del Río Conchos de México destinada a cruzar la frontera para pagar parcialmente la deuda de agua de 345 mil 600 acres-pie de México con los Estados Unidos.
Agricultores y manifestantes frustrados en el estado mexicano de Chihuahua se enfrentaron con soldados mexicanos enviados para proteger a los trabajadores. Murió la esposa de un granjero de 35 años y madre de tres hijos.
México también acordó transferir el agua almacenada en la presa Amistad a Estados Unidos, cumpliendo con su obligación solo tres días antes de la fecha límite del 25 de octubre de 2020. Esa decisión satisfizo su deuda de agua con Estados Unidos en virtud del tratado de 1944, pero puso en peligro el suministro de más de un millón de mexicanos que viven aguas abajo de la presa Amistad en los estados mexicanos de Coahuila y Tamaulipas.
Estados Unidos y México se comprometieron a revisar las reglas de aguas del río Bravo del tratado en 2023.
El dilema de la sequía en el río Colorado es igualmente terrible. El nivel del agua en el lago Mead, un embalse importante para las comunidades en la cuenca baja del río Colorado, ha caído casi un 70 por ciento en 20 años, amenazando el suministro de agua de Arizona, California y Nevada.
En 2017, Estados Unidos y México firmaron una “solución de reparto de la escasez” temporal. Ese acuerdo, forjado bajo la autoridad del tratado de 1944, permitió a México almacenar parte del agua de su tratado en reservorios estadounidenses río arriba.
SALVAR UN TRATADO TENSO
La escasez de agua a lo largo de la frontera entre Estados Unidos y México también amenaza el medio ambiente natural. A medida que el agua se canaliza hacia las granjas y las ciudades, los ríos se ven privados del flujo necesario para mantener los hábitats, las poblaciones de peces y la salud general de los ríos.
El tratado de agua de 1944 guardó silencio sobre la conservación. A pesar de todas sus fortalezas, simplemente asigna el agua de los ríos Río Grande y Colorado. No contempla el lado medioambiental del uso del agua.
Pero el tratado es razonablemente elástico, por lo que sus miembros pueden actualizarlo a medida que cambian las condiciones. En los últimos años, las organizaciones conservacionistas y los científicos han promovido los beneficios ambientales y humanos de la restauración. Los nuevos acuerdos del río Colorado ahora reconocen la restauración ecológica como parte de la gestión del agua basada en tratados.
Se están llevando a cabo proyectos ambientales en la parte baja del río Colorado para ayudar a restaurar el delta del río, enfatizando la vegetación nativa como sauces y álamos. Estos árboles proporcionan hábitat para aves en riesgo como el cuco de pico amarillo y el badajo de Yuma, y para numerosas especies que migran a lo largo de este tramo desolado de la ruta migratoria del Pacífico.
Actualmente, no se planean tales mejoras ambientales para el Río Grande.
Pero ahora se están aplicando otras lecciones aprendidas en el Colorado al Río Bravo. Recientemente, México y Estados Unidos crearon un organismo asesor binacional permanente para el Río Bravo similar al establecido en 2010 para supervisar la salud y la ecología del Colorado.
Otro acuerdo reciente permite a cada país monitorear el uso del agua del Río Bravo por parte del otro utilizando diagnósticos comunes como Riverware, una herramienta de modelado dinámico para monitorear el almacenamiento y los flujos de agua. México también acordó tratar de usar el agua de manera más eficiente, permitiendo que fluya más a los Estados Unidos.
Equipos conjuntos de expertos recientemente creados estudiarán el cumplimiento de los tratados y recomendarán cambios adicionales necesarios para gestionar las aguas amenazadas por el clima a lo largo de la frontera entre Estados Unidos y México de manera sostenible y cooperativa.
Las modificaciones incrementales de los tratados como estas podrían reducir palpablemente las tensiones del año pasado y revitalizar un tratado histórico entre Estados Unidos y México que se está derrumbando bajo la enorme presión del cambio climático.
